昨日,央行在其網(wǎng)站發(fā)布《黃金制品進(jìn)出口管理辦法(征求意見稿)》的公告。公告顯示,此舉為進(jìn)一步做好黃金制品進(jìn)出口管理工作,規(guī)范黃金制品進(jìn)出口行為,向社會(huì)公開征求意見。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此舉將規(guī)范作為國(guó)家重要戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資黃金的進(jìn)出口業(yè)務(wù),有效打擊市場(chǎng)猖獗盛行的走私行為,防止黃金流失。

　　廣東黃金公司市場(chǎng)交易部經(jīng)理朱志剛稱,《征求意見稿》規(guī)定,首先必須報(bào)批央行,其次再去海關(guān)報(bào)關(guān),從這一點(diǎn)可以看出,國(guó)家對(duì)黃金進(jìn)出口非常重視。他表示,金銀管理一直是央行直接管轄,所以該辦法之前更多是一種內(nèi)部法則,這次公開征集意見將更加規(guī)范國(guó)內(nèi)黃金市場(chǎng)。從法則內(nèi)容來看,國(guó)家對(duì)黃金制品的管理一直非常嚴(yán)格。

　　近期國(guó)際黃金現(xiàn)貨價(jià)格不斷走強(qiáng),在帶熱國(guó)內(nèi)黃金交易同時(shí),也使一些通過走私黃金牟取暴利的現(xiàn)象開始盛行。上海仟家信投資管理有限公司總經(jīng)理牟仕萍對(duì)記者表示,該《辦法》在進(jìn)一步規(guī)范黃金市場(chǎng),打擊市場(chǎng)長(zhǎng)期猖獗盛行的走私行為,防止國(guó)家重要戰(zhàn)略物資流失的同時(shí),也將為黃金市場(chǎng)的活躍起到積極作用。

　　這份《征求意見稿》共分為12個(gè)大條,對(duì)黃金制品的進(jìn)出口管理提出了更高的要求。"黃金制品"是指含金量90%以上(含90%)的黃金制首飾、器皿和工業(yè)金制品等。對(duì)保稅區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、加工的黃金制品內(nèi)銷視同黃金制品進(jìn)口管理。

　　《征求意見稿》強(qiáng)化對(duì)黃金進(jìn)出口業(yè)務(wù)的管理,對(duì)黃金制品進(jìn)出口依然實(shí)行一事一批的審批制度。同時(shí)對(duì)申請(qǐng)黃金制品進(jìn)出口的申請(qǐng)條件提出了詳細(xì)的要求:申請(qǐng)人注冊(cè)資本金不得低于三千萬元人民幣；申請(qǐng)進(jìn)出口的黃金制品為正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所需；具有進(jìn)出口企業(yè)資格；近二年沒有重大違法、違規(guī)行為。

　　另外,只有符合《辦法》規(guī)定的申請(qǐng)人,方可辦理黃金制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證,該證有效期為十五個(gè)工作日。申請(qǐng)人在取得該證后才能到海關(guān)辦理進(jìn)出口手續(xù)。

　　該《征求意見稿》加重了對(duì)違法行為的處罰:申請(qǐng)人采取隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料等不正當(dāng)手段申請(qǐng)黃金制品進(jìn)出口的,由審批機(jī)關(guān)給予警告,并在一年內(nèi)不再受理其黃金制品進(jìn)出口申請(qǐng)；已騙取黃金制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證進(jìn)出口黃金制品的,由審批機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》"第四十六條規(guī)定"進(jìn)行處罰,并在三年內(nèi)不再受理其黃金制品進(jìn)出口申請(qǐng)。

　　"第四十六條"規(guī)定:有關(guān)法律、行政法規(guī)未作處罰規(guī)定的,由中國(guó)人民銀行區(qū)別不同情形給予警告,沒收違法所得,違法所得五十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的,處五十萬元以上二百萬元以下罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,處五萬元以上五十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　對(duì)于國(guó)內(nèi)自然人、法人和其他組織因捐贈(zèng)、遺產(chǎn)繼承等需要進(jìn)出口黃金制品的,《征求意見稿》也作出了相應(yīng)規(guī)定。