近日，《海南省超常規(guī)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）正式印發(fā)實(shí)施。該方案圍繞“七個(gè)超常規(guī)、一個(gè)統(tǒng)籌”提出47 大項(xiàng)共120分項(xiàng)務(wù)實(shí)管用措施，旨在以超常規(guī)的認(rèn)識(shí)、舉措和行動(dòng)增添經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力、挖掘高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿�、激發(fā)全社會(huì)開(kāi)放創(chuàng)新活力，千方百計(jì)穩(wěn)住全省經(jīng)濟(jì)大盤，全力以赴實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展目標(biāo)。6 月8 日，《行動(dòng)方案》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)舉行，多部門負(fù)責(zé)人圍繞幾個(gè)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)龍頭股大盤的重要方面進(jìn)行解讀。該方案后續(xù)有望利好以海南為業(yè)務(wù)中心的餐飲、住宿、零售、旅游、教育、文化、體育等行業(yè)，使諸多行業(yè)發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，共同加速未來(lái)業(yè)務(wù)的恢復(fù)和步入正軌。

 

    　　核心內(nèi)容：

 

    　　長(zhǎng)線作戰(zhàn)，目標(biāo)清晰。1）該行動(dòng)方案從2022 年5 月27 日開(kāi)始延續(xù)至12月31 日，體現(xiàn)了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤工作的持續(xù)性；2）行動(dòng)目標(biāo)清晰，將“4 月觸底、5 月回升、6 月恢復(fù)正常”作為第二季度目標(biāo)。第三季度目標(biāo)為全省GDP、投資、消費(fèi)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)當(dāng)季增速基本恢復(fù)正常水平，并進(jìn)一步提出了經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)保持全國(guó)前列的年度目標(biāo)，將全省全年投資增速目標(biāo)由8%提高到10%。該方案以大力度和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)展示了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心。

 

    　　刺激消費(fèi)回補(bǔ)，重振供給側(cè)動(dòng)力。四月底以來(lái)，各類促消費(fèi)措施可概括為“八·百·萬(wàn)·億”。“八”指《海南省促進(jìn)消費(fèi)若干意見(jiàn)》提出的8 條促消費(fèi)措施；“百”指全省舉辦百場(chǎng)各類宣傳促銷活動(dòng)；“萬(wàn)”指發(fā)動(dòng)免稅、餐飲、家電、汽車、百貨商超等萬(wàn)家商戶參與享受優(yōu)惠券和讓利促銷；“億”指的是省財(cái)政安排1 億元消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)，其中，3000 萬(wàn)元用于離島免稅數(shù)字人民幣消費(fèi)券，2000 萬(wàn)元用于餐飲、購(gòu)物、旅游消費(fèi)券。方案整體圍繞離島免稅購(gòu)物、汽車、旅游、餐飲、家電等消費(fèi)熱點(diǎn)，拿出實(shí)質(zhì)性措施推動(dòng)消費(fèi)需求快速恢復(fù)。此外，方案還提到推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤的重要支撐，通過(guò)促進(jìn)旅游業(yè)恢復(fù)帶動(dòng)占GDP20%的經(jīng)濟(jì)體量實(shí)現(xiàn)較快恢復(fù)性發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化供給側(cè)穩(wěn)增長(zhǎng)。

 

    　　市場(chǎng)主體紓困解難，促進(jìn)充分就業(yè)。市場(chǎng)主體方面，方案提到加大增值稅留抵退稅力度并擴(kuò)大紓困政策適用行業(yè)；政府采購(gòu)部分將面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例進(jìn)一步提高；針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)全面落實(shí)“欠費(fèi)不停供”政策；支持運(yùn)用多種金融工具助力企業(yè)獲取信貸資金支持。

 

    　　促進(jìn)就業(yè)方面，方案提出對(duì)招用應(yīng)屆畢業(yè)生的企業(yè)，政府將給予每人一次性擴(kuò)崗補(bǔ)貼；明確政府為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供一定創(chuàng)業(yè)載體；提高就業(yè)的穩(wěn)崗返還比例；支持部分社保緩繳等。以上政策一方面旨在解決就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)還為企業(yè)輸送勞動(dòng)力，為企業(yè)業(yè)務(wù)的恢復(fù)以及市場(chǎng)供給者的基本經(jīng)營(yíng)提供多方面的磚瓦支持。

 

    　　投資建議：

 

    　　《海南省超常規(guī)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤行動(dòng)方案》從8 大方面出發(fā)，提出47 大項(xiàng)120 分項(xiàng)措施，旨在以超常規(guī)舉措增添經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力、穩(wěn)住全省經(jīng)濟(jì)大盤。該方案同時(shí)體現(xiàn)了省政府的治理思維，希望通過(guò)發(fā)揮多行業(yè)恢復(fù)的協(xié)同效應(yīng)，充分解放海南省地區(qū)生產(chǎn)力，帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)快速步入正軌。

 

    　　方案也向市場(chǎng)傳遞了政府對(duì)于后續(xù)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的信心，有利于引導(dǎo)市場(chǎng)積極預(yù)期。在方案和疫情逐步常態(tài)化的趨勢(shì)下，我們判斷后續(xù)有望收獲利好的行業(yè)為方案支持力度較大的免稅、餐飲、住宿、零售龍頭股、旅游、客運(yùn)、文化、體育等行業(yè)；故此，我們維持行概念股業(yè)強(qiáng)于大市評(píng)級(jí)。繼續(xù)推薦受方案利好較多的免稅龍頭企業(yè)中國(guó)中免，推薦處于消費(fèi)回補(bǔ)、文旅恢復(fù)中的酒店、景區(qū)、旅游服務(wù)優(yōu)質(zhì)標(biāo)的，推薦在穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)政策下獲得利好的人服企業(yè)科銳國(guó)際。

 

    　　評(píng)級(jí)主要面臨的風(fēng)險(xiǎn)提示：

 

    　　新冠病毒疫情反復(fù)、政策落地及執(zhí)行不及預(yù)期、消費(fèi)龍頭股能力復(fù)蘇受損

 

數(shù)據(jù)推薦

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