證監(jiān)會(huì)公告[2009]18號(hào)

　　現(xiàn)公布《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第29號(hào)——首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市申請(qǐng)文件》，自公布之日起施行。

　　中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)

　　二○○九年七月二十日

　　第一條　為了規(guī)范首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市申請(qǐng)文件的格式和報(bào)送方式，根據(jù)《證券法》、《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》（證監(jiān)會(huì)令第61號(hào)）的規(guī)定，制定本準(zhǔn)則。

　　第二條　申請(qǐng)?jiān)谥腥A人民共和國(guó)境內(nèi)首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市的公司（以下簡(jiǎn)稱發(fā)行人）應(yīng)按本準(zhǔn)則的要求制作和報(bào)送申請(qǐng)文件。

　　第三條　本準(zhǔn)則附錄規(guī)定的申請(qǐng)文件目錄是對(duì)發(fā)行申請(qǐng)文件的最低要求。根據(jù)審核需要，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)證監(jiān)會(huì)）可以要求發(fā)行人、保薦人和相關(guān)證券服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)充文件。如果某些文件對(duì)發(fā)行人不適用，可不提供，但應(yīng)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)作出書面說(shuō)明。

　　第四條　發(fā)行人控股股東、實(shí)際控制人應(yīng)當(dāng)對(duì)招股說(shuō)明書出具確認(rèn)意見，確認(rèn)招股說(shuō)明書中與其相關(guān)的內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，且不存在指使發(fā)行人違反規(guī)定披露信息，或者指使發(fā)行人披露有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏的信息的情形。

　　第五條　保薦人應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)行人的成長(zhǎng)性出具專項(xiàng)意見，并作為發(fā)行保薦書的附件。發(fā)行人為自主創(chuàng)新企業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)在專項(xiàng)意見中說(shuō)明發(fā)行人的自主創(chuàng)新能力。

　　第六條　申請(qǐng)文件一經(jīng)受理，未經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)同意，不得增加、撤回或更換。

　　第七條　發(fā)行人報(bào)送申請(qǐng)文件，初次報(bào)送應(yīng)提交原件一份，復(fù)印件三份；在提交創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核委員會(huì)審核前，根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)要求的份數(shù)補(bǔ)報(bào)申請(qǐng)文件。

　　發(fā)行人不能提供有關(guān)文件的原件的，應(yīng)由發(fā)行人律師提供鑒證意見，或由出文單位蓋章，以保證與原件一致。如原出文單位不再存續(xù)，由承繼其職權(quán)的單位或作出撤銷決定的單位出文證明文件的真實(shí)性。

　　第八條　申請(qǐng)文件所有需要簽名處，均應(yīng)為簽名人親筆簽名，不得以名章、簽名章等代替。

　　申請(qǐng)文件中需要由發(fā)行人律師鑒證的文件，發(fā)行人律師應(yīng)在該文件首頁(yè)注明“以下第XX頁(yè)至第XX頁(yè)與原件一致”，并簽名和簽署鑒證日期，律師事務(wù)所應(yīng)在該文件首頁(yè)加蓋公章，并在第XX頁(yè)至第XX頁(yè)側(cè)面以公章加蓋騎縫章。

　　第九條　發(fā)行人應(yīng)根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)申請(qǐng)文件的反饋意見提供補(bǔ)充材料。保薦人和相關(guān)證券服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)反饋意見相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行盡職調(diào)查或補(bǔ)充出具專業(yè)意見。

　　第十條　申請(qǐng)文件應(yīng)采用幅面為209毫米×295毫米規(guī)格的紙張（相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)A4紙張規(guī)格），雙面印刷（需提供原件的歷史文件除外）。

　　第十一條　申請(qǐng)文件的封面和側(cè)面應(yīng)標(biāo)明“××公司首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市申請(qǐng)文件”字樣。

　　第十二條　申請(qǐng)文件的扉頁(yè)應(yīng)標(biāo)明發(fā)行人董事會(huì)秘書、保薦人和相關(guān)證券服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的姓名、電話、傳真及其他方便的聯(lián)系方式。

　　第十三條　申請(qǐng)文件章與章之間、節(jié)與節(jié)之間應(yīng)有明顯的分隔標(biāo)識(shí)。

　　申請(qǐng)文件中的頁(yè)碼應(yīng)與目錄中標(biāo)識(shí)的頁(yè)碼相符。例如，第四章4－1的頁(yè)碼標(biāo)注為4－1－1，4－1－2，4－1－3，……4－1－n。

　　第十四條　發(fā)行人在每次報(bào)送書面申請(qǐng)文件的同時(shí)，應(yīng)報(bào)送一份相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)電子文件（標(biāo)準(zhǔn).doc或.rtf格式文件）。

　　發(fā)行結(jié)束后，發(fā)行人應(yīng)將招股說(shuō)明書的電子文件及歷次報(bào)送的電子文件匯總報(bào)送中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案。

　　第十五條　未按本準(zhǔn)則的要求制作和報(bào)送申請(qǐng)文件的，中國(guó)證監(jiān)會(huì)按照有關(guān)規(guī)定不予受理。

　　第十六條　本準(zhǔn)則自公布之日起施行。

　　附錄：《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市申請(qǐng)文件目錄》

　　附錄

　　首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市申請(qǐng)文件目錄

　　第一章　招股說(shuō)明書與發(fā)行公告

　　1－1　招股說(shuō)明書（申報(bào)稿）

　　1－2　發(fā)行人控股股東、實(shí)際控制人對(duì)招股說(shuō)明書的確認(rèn)意見

　　1－3　發(fā)行公告（發(fā)行前提供）

　　第二章 發(fā)行人關(guān)于本次發(fā)行的申請(qǐng)及授權(quán)文件

　　2－1　發(fā)行人關(guān)于本次發(fā)行的申請(qǐng)報(bào)告

　　2－2　發(fā)行人董事會(huì)有關(guān)本次發(fā)行的決議

　　2－3　發(fā)行人股東大會(huì)有關(guān)本次發(fā)行的決議

　　第三章 保薦人和證券服務(wù)機(jī)構(gòu)文件

　　3－1　保薦人關(guān)于本次發(fā)行的文件

　　3－1－1　發(fā)行保薦書（附：發(fā)行人成長(zhǎng)性專項(xiàng)意見）

　　3－1－2 發(fā)行保薦工作報(bào)告

　　3－2　會(huì)計(jì)師關(guān)于本次發(fā)行的文件

　　3－2－1　財(cái)務(wù)報(bào)表及審計(jì)報(bào)告

　　3－2－2　盈利預(yù)測(cè)報(bào)告及審核報(bào)告

　　3－2－3　內(nèi)部控制鑒證報(bào)告

　　3－2－4　經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師核驗(yàn)的非經(jīng)常性損益明細(xì)表

　　3－3　發(fā)行人律師關(guān)于本次發(fā)行的文件

　　3－3－1　法律意見書

　　3－3－2　律師工作報(bào)告

　　第四章 發(fā)行人的設(shè)立文件

　　4－1　發(fā)行人的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　4－2　發(fā)起人協(xié)議

　　4－3　發(fā)起人或主要股東的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或有關(guān)身份證明文件

　　4－4　發(fā)行人公司章程（草案）

　　4－5　發(fā)行人關(guān)于公司設(shè)立以來(lái)股本演變情況的說(shuō)明及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的確認(rèn)意見

　　4－6　國(guó)有資產(chǎn)管理部門出具的國(guó)有股權(quán)設(shè)置批復(fù)文件及商務(wù)主管部門出具的外資股確認(rèn)文件

　　第五章　與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料相關(guān)的其他文件

　　5－1　發(fā)行人關(guān)于最近三年及一期的納稅情況的說(shuō)明

　　5－1－1　發(fā)行人最近三年及一期所得稅納稅申報(bào)表

　　5－1－2　有關(guān)發(fā)行人稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼的證明文件

　　5－1－3　主要稅種納稅情況的說(shuō)明及注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的意見

　　5－1－4　主管稅收征管機(jī)構(gòu)出具的最近三年及一期發(fā)行人納稅情況的證明

　　5－2　成立不滿三年的股份有限公司需報(bào)送的財(cái)務(wù)資料

　　5－2－1　最近三年原企業(yè)或股份公司的原始財(cái)務(wù)報(bào)表

　　5－2－2　原始財(cái)務(wù)報(bào)表與申報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的差異比較表

　　5－2－3　注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)差異情況出具的意見

　　5－3　成立已滿三年的股份有限公司需報(bào)送的財(cái)務(wù)資料

　　5－3－1　最近三年原始財(cái)務(wù)報(bào)表

　　5－3－2　原始財(cái)務(wù)報(bào)表與申報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的差異比較表

　　5－3－3　注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)差異情況出具的意見

　　5－4　發(fā)行人設(shè)立時(shí)和最近三年及一期的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告（含土地評(píng)估報(bào)告）

　　5－5　發(fā)行人的歷次驗(yàn)資報(bào)告

　　5－6　發(fā)行人大股東或控股股東最近一年及一期的原始財(cái)務(wù)報(bào)表及審計(jì)報(bào)告

　　第六章 其他文件

　　6－1　關(guān)于本次發(fā)行募集資金運(yùn)用的文件

　　6－1－1　募集資金投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案文件

　　6－1－2　發(fā)行人擬收購(gòu)資產(chǎn)（或股權(quán)）的財(cái)務(wù)報(bào)表、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及審計(jì)報(bào)告

　　6－1－3　發(fā)行人擬收購(gòu)資產(chǎn)（或股權(quán)）的合同或合同草案

　　6－2　產(chǎn)權(quán)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)證書

　　6－2－1　發(fā)行人擁有或使用的商標(biāo)、專利、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、采礦權(quán)等產(chǎn)權(quán)證書清單（需列明證書所有者或使用者名稱、證書號(hào)碼、權(quán)利期限、取得方式、是否及存在何種他項(xiàng)權(quán)利等內(nèi)容，并由發(fā)行人律師對(duì)全部產(chǎn)權(quán)證書的真實(shí)性、合法性和有效性出具鑒證意見）

　　6－2－2　特許經(jīng)營(yíng)權(quán)證書

　　6－3 有關(guān)消除或避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議以及發(fā)行人的控股股東和實(shí)際控制人出具的相關(guān)承諾

　　6－4　發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和募集資金投資項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)要求的證明文件（重污染行業(yè)的發(fā)行人需提供符合國(guó)家環(huán)保部門規(guī)定的證明文件）

　　6－5　重要合同

　　6－5－1　商標(biāo)、專利、專有技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可使用協(xié)議

　　6－5－2　重大關(guān)聯(lián)交易協(xié)議

　　6－5－3　重組協(xié)議

　　6－5－4　其他重要商務(wù)合同

　　6－6　保薦協(xié)議和承銷協(xié)議

　　6－7　發(fā)行人全體董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員對(duì)發(fā)行申請(qǐng)文件真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性的承諾書

　　6－8　發(fā)行人律師關(guān)于發(fā)行人董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、發(fā)行人控股股東和實(shí)際控制人在相關(guān)文件上簽名蓋章的真實(shí)性的鑒證意見

　　6－9　特定行業(yè)（或企業(yè)）的管理部門出具的相關(guān)意見