中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)令第21號(hào)
《證券投資基金運(yùn)作管理辦法》已經(jīng)2004年6月4日中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)第93次主席辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2004年7月1日起施行。
主席 尚福林
二○○四年六月二十九日
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范證券投資基金運(yùn)作活動(dòng),保護(hù)投資人的合法權(quán)益,促進(jìn)證券投資基金市場(chǎng)健康發(fā)展,根據(jù)《證券投資基金法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于證券投資基金(以下簡(jiǎn)稱基金)的募集、基金份額的申購(gòu)和贖回、基金財(cái)產(chǎn)的投資、基金收益的分配、基金份額持有人大會(huì)的召開(kāi),以及其他基金運(yùn)作活動(dòng)。
第三條 從事基金運(yùn)作活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)證監(jiān)會(huì))的規(guī)定,遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用原則,不得損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。
第四條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)、本辦法的規(guī)定和審慎監(jiān)管原則,對(duì)基金運(yùn)作活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 基金行業(yè)的協(xié)會(huì)依據(jù)法律、行政法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定和自律規(guī)則,對(duì)基金運(yùn)作活動(dòng)進(jìn)行自律管理。
第二章 基金的募集
第六條 申請(qǐng)募集基金,擬任基金管理人、基金托管人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ唬⿺M任基金管理人為依法設(shè)立的基金管理公司,擬任基金托管人為具有基金托管資格的商業(yè)銀行;
。ǘ┯蟹现袊(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的、與管理和托管擬募集基金相適應(yīng)的基金經(jīng)理等業(yè)務(wù)人員;
。ㄈ┗鸬耐顿Y管理、銷售、登記和估值等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)制度健全,行為規(guī)范,不存在影響基金正常運(yùn)作、損害或者可能損害基金份額持有人合法權(quán)益的情形;
。ㄋ模┳罱荒陜(nèi)沒(méi)有因違法違規(guī)行為受到行政處罰或者刑事處罰;
。ㄎ澹](méi)有因違法違規(guī)行為正在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查,或者正處于整改期間;
。┎淮嬖趯(duì)基金運(yùn)作已經(jīng)造成或可能造成不良影響的重大變更事項(xiàng),或者訴訟、仲裁等其他重大事項(xiàng);
。ㄆ撸┎淮嬖诠局卫聿唤∪、經(jīng)營(yíng)管理混亂、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度無(wú)法得到有效執(zhí)行、財(cái)務(wù)狀況惡化等重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);
(八)擬任基金管理人前只獲準(zhǔn)募集的基金,基金合同已經(jīng)生效,或者募集期限屆滿,不能滿足本辦法第十二條規(guī)定的條件,自返還全部投資人已繳納的款項(xiàng)及其利息之日起已滿六個(gè)月;
(九)中國(guó)證監(jiān)會(huì)根據(jù)審慎監(jiān)管原則規(guī)定的其他條件。
第七條 申請(qǐng)募集基金,擬募集的基金應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有明確、合法的投資方向;
。ǘ┯忻鞔_的基金運(yùn)作方式;
。ㄈ┓现袊(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于基金品種的規(guī)定;
。ㄋ模┎慌c擬任基金管理人已管理的基金雷同;
。ㄎ澹┗鸷贤⒄心颊f(shuō)明書(shū)等法律文件草案符合法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定;
。┗鹈Q表明基金的類別和投資特征,不存在損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益,欺詐、誤導(dǎo)投資人,或者其他侵犯他人合法權(quán)益的內(nèi)容;
(七)中國(guó)證監(jiān)會(huì)根據(jù)審慎監(jiān)管原則規(guī)定的其他條件。
第八條 基金管理人申請(qǐng)募集基金,應(yīng)當(dāng)按照《證券投資基金法》和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定提交申請(qǐng)材料。
申請(qǐng)期間申請(qǐng)材料涉及的事項(xiàng)發(fā)生重大變化的,基金管理人應(yīng)當(dāng)自變化發(fā)生之日起五個(gè)工作日內(nèi)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交更新材料。
第九條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)依照《行政許可法》和《證券投資基金法》第三十九條的規(guī)定,受理基金募集申請(qǐng),并進(jìn)行審查,做出決定。
第十條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)根據(jù)審慎監(jiān)管原則,可以組織專家評(píng)審會(huì)對(duì)基金募集申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審。
第十一條 基金募集期限自基金份額發(fā)售之日起不得超過(guò)三個(gè)月。
第十二條 基金募集期限屆滿,募集的基金份額總額符合《證券投資基金法》第四十四條的規(guī)定,并具備下列條件的,基金管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理驗(yàn)資和基金備案手續(xù):
。ㄒ唬┗鹉技蓊~總額不少于兩億份,基金募集金額不少于兩億元人民幣;
。ǘ┗鸱蓊~持有人的人數(shù)不少于兩百人。
第十三條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)自收到基金管理人驗(yàn)資報(bào)告和基金備案材料之日起三個(gè)工作日內(nèi)予以書(shū)面確認(rèn);自中國(guó)證監(jiān)會(huì)書(shū)面確認(rèn)之日起,基金備案手續(xù)辦理完畢,基金合同生效。
基金管理人應(yīng)當(dāng)在收到中國(guó)證監(jiān)會(huì)確認(rèn)文件的次日予以公告。
第十四條 基金募集期間的信息披露費(fèi)、會(huì)計(jì)師費(fèi)、律師費(fèi)以及其他費(fèi)用,不得從基金財(cái)產(chǎn)中列支;基金收取認(rèn)購(gòu)費(fèi)的,可以從認(rèn)購(gòu)費(fèi)中列支。
第三章 基金份額的申購(gòu)和贖回
第十五條 開(kāi)放式基金的基金合同應(yīng)當(dāng)約定,并在招募說(shuō)明書(shū)中載明基金管理人辦理基金份額申購(gòu)、贖回業(yè)務(wù)的日期(以下簡(jiǎn)稱開(kāi)放日)和時(shí)間。
第十六條 開(kāi)放式基金的基金合同可以約定基金管理人自基金合同生效之日起一定期限內(nèi)不辦理贖回;但約定的期限不得超過(guò)三個(gè)月,并應(yīng)當(dāng)在招募說(shuō)明書(shū)中載明。
第十七條 開(kāi)放式基金份額的申購(gòu)、贖回價(jià)格,依據(jù)申購(gòu)、贖回日基金份額凈值加、減有關(guān)費(fèi)用計(jì)算。開(kāi)放式基金份額的申購(gòu)、贖回價(jià)格具體計(jì)算方法應(yīng)當(dāng)在基金合同和招募說(shuō)明書(shū)中載明。
開(kāi)放式基金份額凈值,應(yīng)當(dāng)按照每個(gè)開(kāi)放日閉市后,基金資產(chǎn)凈值除以當(dāng)日基金份額的余額數(shù)量計(jì)算。具體計(jì)算方法應(yīng)當(dāng)在基金合同和招募說(shuō)明書(shū)中載明。
第十八條 基金管理人不得在基金合同約定之外的日期或者時(shí)間辦理基金份額的申購(gòu)、贖回或者轉(zhuǎn)換。
投資人在基金合同約定之外的日期和時(shí)間提出申購(gòu)、贖回或者轉(zhuǎn)換申請(qǐng)的,其基金份額申購(gòu)、贖回價(jià)格為下次辦理基金份額申購(gòu)、贖回時(shí)間所在開(kāi)放日的價(jià)格。
第十九條 投資人申購(gòu)基金份額時(shí),必須全額交付申購(gòu)款項(xiàng),但中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的特殊基金品種除外;投資人交付款項(xiàng),申購(gòu)申請(qǐng)即為有效。
第二十條 基金管理人應(yīng)當(dāng)自收到投資人申購(gòu)、贖回申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi),對(duì)該申購(gòu)、贖回的有效性進(jìn)行確認(rèn)。
基金管理人應(yīng)當(dāng)自接受投資人有效贖回申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)支付贖回款項(xiàng),但中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的特殊基金品種除外。
第二十一條 開(kāi)放式基金的基金合同可以約定基金達(dá)到一定的規(guī)模后,基金管理人不再接受認(rèn)購(gòu)、申購(gòu)申請(qǐng),但應(yīng)當(dāng)在招募說(shuō)明書(shū)中載明。
基金管理人在基金募集期間不得調(diào)整基金合同約定的基金規(guī)模。基金合同生效后,基金管理人可以按照基金合同的約定,根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整基金規(guī)模,但應(yīng)當(dāng)提前三日公告,并更新招募說(shuō)明書(shū)。
第二十二條 開(kāi)放式基金的基金合同可以對(duì)單個(gè)基金份額持有人持有基金份額的比例或者數(shù)量設(shè)置限制,但應(yīng)當(dāng)在招募說(shuō)明書(shū)中載明。
第二十三條 開(kāi)放式基金單個(gè)開(kāi)放日凈贖回申請(qǐng)超過(guò)基金總份額的百分之十的,為巨額贖回。
開(kāi)放式基金發(fā)生巨額贖回的,基金管理人當(dāng)日辦理的贖回份額不得低于基金總份額的百分之十, 對(duì)其余贖回申請(qǐng)可以延期辦理。
第二十四條 開(kāi)放式基金發(fā)生巨額贖回的,基金管理人對(duì)單個(gè)基金份額持有人的贖回申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)按照其申請(qǐng)贖回份額占當(dāng)日申請(qǐng)贖回總份額的比例,確定該單個(gè)基金份額持有人當(dāng)日辦理的贖回份額。
基金份額持有人可以在申請(qǐng)贖回時(shí)選擇將當(dāng)日未獲辦理部分予以撤銷。基金份額持有人未選擇撤銷的,基金管理人對(duì)未辦理的贖回份額,可延遲至下一個(gè)開(kāi)放日辦理, 贖回價(jià)格為下一個(gè)開(kāi)放日的價(jià)格。
第二十五條 開(kāi)放式基金發(fā)生巨額贖回并延期辦理的,基金管理人應(yīng)當(dāng)通過(guò)郵寄、傳真或者招募說(shuō)明書(shū)規(guī)定的其他方式,在三個(gè)交易日內(nèi)通知基金份額持有人,說(shuō)明有關(guān)處理方法,同時(shí)在指定報(bào)刊及其他相關(guān)媒體上予以公告。