證券投資基金設(shè)立申請核準(zhǔn)工作程序(征求意見稿)
為進(jìn)一步提高證券投資基金(以下簡稱“基金”)設(shè)立核準(zhǔn)工作的質(zhì)量和
透明度,根據(jù)《證券投資基金管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)的有
關(guān)規(guī)定,制訂本核準(zhǔn)程序。
一、申報(bào)申請文件
擬申請?jiān)O(shè)立基金的基金管理公司(以下簡稱申請人),應(yīng)根據(jù)《關(guān)于申請
設(shè)立證券投資基金有關(guān)問題的通知》制作申請文件,報(bào)送中國證監(jiān)會(huì)。
在收到申請人的申請文件后3個(gè)工作日內(nèi),中國證監(jiān)會(huì)組織申請人辦公地
及注冊地的中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)對申請人的規(guī)范運(yùn)作情況提出日常監(jiān)管評價(jià)意
見;組織上海、深圳證券交易所對申請人在基金運(yùn)作中涉及的證券交易行為做
出日常監(jiān)管評價(jià)意見。
申請人公司管理、內(nèi)控制度和技術(shù)系統(tǒng)等方面需要現(xiàn)場評審的,由中國證
監(jiān)會(huì)組織基金專業(yè)咨詢委員會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場評審。
現(xiàn)場評審意見依據(jù)以下程序作出:
。ㄒ唬┗饘I(yè)咨詢委員會(huì)對申請人的公司管理、內(nèi)控制度、技術(shù)方案及
發(fā)行有關(guān)事宜進(jìn)行現(xiàn)場評審,申請人應(yīng)派技術(shù)及相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人到場答辯。
。ǘ┗饘I(yè)咨詢委員會(huì)進(jìn)行充分討論后,以書面方式提出評審意見。
二、受理申請文件
中國證監(jiān)會(huì)在收到派出機(jī)構(gòu)、證券交易所和基金專業(yè)咨詢委員會(huì)的評價(jià)意
見后,在10個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定。未按規(guī)定要求制作申請文件
及不符合申請?jiān)O(shè)立基金條件要求的,不予受理。
三、初審
中國證監(jiān)會(huì)受理申請文件后,對申請文件的合規(guī)性進(jìn)行初審,在25個(gè)工作
日內(nèi)將初審意見函告申請人。
中國證監(jiān)會(huì)對按照初審意見修改完善的申請文件進(jìn)一步審核,并根據(jù)日常
監(jiān)管情況,匯總對申請人的監(jiān)管評價(jià)意見和資格監(jiān)管評價(jià)意見,最后形成初審
報(bào)告。
四、征求意見
中國證監(jiān)會(huì)基金監(jiān)管部門將申請文件和初審報(bào)告征求中國證監(jiān)會(huì)相關(guān)職能
部門的意見,在7個(gè)工作日內(nèi)未表示意見的,視作無異議處理。
中國證監(jiān)會(huì)基金監(jiān)管部門根據(jù)初審報(bào)告和有關(guān)職能部門的意見匯總形成審
核報(bào)告。
五、專業(yè)咨詢委員會(huì)審議
中國證監(jiān)會(huì)將審核報(bào)告和正式申請文件提交基金專業(yè)咨詢委員會(huì)。
基金專業(yè)咨詢委員會(huì)按照規(guī)定程序進(jìn)行審議,并以書面形式提出咨詢意見
,中國證監(jiān)會(huì)據(jù)此反饋申請人。
六、核準(zhǔn)設(shè)立
依據(jù)申請人基本情況及基金專業(yè)咨詢委員會(huì)的意見,中國證監(jiān)會(huì)對申請人
的申請作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的,出具同意基金設(shè)立的文件。
不予核準(zhǔn)的,出具書面意見說明理由。
七、復(fù)議
申請未被核準(zhǔn)的申請人,可在接到中國證監(jiān)會(huì)書面決定之日起60日內(nèi),提
出復(fù)議申請。中國證監(jiān)會(huì)在收到復(fù)議申請后60日內(nèi),對復(fù)議申請作出決定。
經(jīng)復(fù)議仍未被核準(zhǔn)的公司,自收到中國證監(jiān)會(huì)書面決定起,半年內(nèi)不得再
次提出申請。