金融機構(gòu)對消費者的勸誘行為規(guī)則包括兩個層面。銀行金融機構(gòu)一方面從正面概括規(guī)定適合性原則，另一方面從反面列舉各類不當勸誘行為，并明確予以禁止。

  據(jù)日本全國消費生活信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（PIO-NET）2000年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在銀行金融機構(gòu)消費者投訴最為集中的有關(guān)本金損失風險的各類金融商品交易糾紛中，金融機構(gòu)不實告知及不告知不利信息的不當說明行為在被訴行為中居于首位。具體而言，在654件投訴證券公司的消費者糾紛中，銀行金融機構(gòu)對“保本承諾等不實告知”的投訴占15.4%，證券公司在口頭說明或郵寄說明資料中僅告知預(yù)期收益等“未說明風險事項”的被訴事件占14.8%。在對銀行不當銷售行為的投訴中，投訴銀行“不實告知”行為的占到8%，而對銀行“未說明商品信息”及“未說明相關(guān)風險”等的不告知行為投訴竟高達32%。在與變額保險相關(guān)的投訴案件中，關(guān)于保險公司“不實告知”的投訴為5.8%, “銀行金融機構(gòu)未說明商品信息”及“未說明相關(guān)風險”的不告知行為的投訴也達到26.9%。并且上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示出，金融機構(gòu)除了對消費者的不實告知、不告知不利事項等不當說明行為以外，包括“提供斷定的判斷”、再勸誘、長時間勸誘、脅迫行為等不當勸誘行為也普遍存在于各類金融市場當中。此外，在采取訪問銷售、電話銷售、郵寄銷售等不需要通過店鋪向消費者銷售商品的“無店鋪銷售。