科創(chuàng)板試行注冊(cè)制帶來(lái)的影響
日期: 2022-03-28 16:56:32 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)
2018年11月5日,習(xí)近平總書記在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上發(fā)表主旨演講,科創(chuàng)板試行注冊(cè)制帶來(lái)的影響指出:在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制,支持上海國(guó)際金融中心和科技創(chuàng)新中心建設(shè),不斷完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度。當(dāng)天,中國(guó)證監(jiān)會(huì)指出:在上交所設(shè)立科創(chuàng)板是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、支持上海國(guó)際金融中心和科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重大改革舉措,是完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度、激發(fā)市場(chǎng)活力和保護(hù)投資者合法權(quán)益的重要安排?苿(chuàng)板旨在補(bǔ)齊資本市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng)新的短板,是資本市場(chǎng)的增量改革,將在盈利狀況、股權(quán)結(jié)構(gòu)等方面做出更為妥善的差異化安排,增強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新企業(yè)的包容性和適應(yīng)性。2015年12月全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制已有授權(quán),在科創(chuàng)板試點(diǎn)注冊(cè)制有充分的法律依據(jù)。幾年來(lái),依法全面從嚴(yán)監(jiān)管資本市場(chǎng)和相應(yīng)的制度建設(shè)為注冊(cè)制試點(diǎn)創(chuàng)造了相應(yīng)條件。同時(shí),科創(chuàng)板試行注冊(cè)制帶來(lái)的影響注冊(cè)制的試點(diǎn)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和程序,在受理、審核、注冊(cè)、發(fā)行、交易等各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)更加注重信息披露的真實(shí)全面,更加注重上市公司質(zhì)量,更加注重激發(fā)市場(chǎng)活力,更加注重投資者權(quán)益保護(hù)。2019年3月,中國(guó)證監(jiān)會(huì)正式發(fā)布設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制的主要制度規(guī)則。
科創(chuàng)板以信息披露為中心的理念,突出體現(xiàn)在四個(gè)方面:①堅(jiān)持發(fā)行人是信息披露的第一責(zé)任人。發(fā)行人披露的信息對(duì)于投資者做出價(jià)值判斷和投資決策具有重大影響。因此,科創(chuàng)板對(duì)發(fā)行人的誠(chéng)信義務(wù)和法律責(zé)任提出了更高的要求,發(fā)行人不僅需要充分披露投資者做出價(jià)值判斷和投資決策必需的信息,同時(shí)還必須保證信息披露真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、公平。②建立了更加全面、深入和精準(zhǔn)的信息披露制度體系?苿(chuàng)板結(jié)合境外股票發(fā)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的經(jīng)驗(yàn)得失,對(duì)現(xiàn)行的發(fā)行條件進(jìn)行了系統(tǒng)梳理,保留了最基本的發(fā)行條件,對(duì)于可以由投資者判斷的事項(xiàng)逐步轉(zhuǎn)化為信息披露的制度要求。③在發(fā)行審核環(huán)節(jié),更加關(guān)注發(fā)行人信息披露的質(zhì)量?苿(chuàng)板發(fā)行審核除了關(guān)注信息披露是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整外,審核的過(guò)程、審核的意見也向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。④在持續(xù)信息披露方面,科創(chuàng)板也做出了差異化的安排?苿(chuàng)板結(jié)合科創(chuàng)企業(yè)的特點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化了行業(yè)信息、核心技術(shù)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、公司治理、業(yè)績(jī)波動(dòng)等事項(xiàng)的信息披露,而對(duì)于信息披露量化指標(biāo)、披露時(shí)點(diǎn)、披露方式、暫緩豁免披露商業(yè)敏感信息、非交易時(shí)間對(duì)外發(fā)布重大信息等方面,做出更具彈性的制度安排,以保持科創(chuàng)企業(yè)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
基于科創(chuàng)板上市公司的特點(diǎn)和投資者適當(dāng)性要求,科創(chuàng)板還建立了更加市場(chǎng)化的交易機(jī)制。一是在新股上市前5個(gè)交易日不設(shè)漲跌幅限制,此后漲跌幅限制設(shè)定為20%;二是提高每筆最低交易的股票數(shù)量,單筆申報(bào)數(shù)量應(yīng)當(dāng)不小于200股;三是根據(jù)科創(chuàng)板股票的特點(diǎn),調(diào)整融資融券標(biāo)的股票的篩選標(biāo)準(zhǔn);四是在競(jìng)價(jià)交易的基礎(chǔ)上,條件成熟時(shí)引入做市商制度;五是引入盤后固定價(jià)格交易方式,在每個(gè)交易日收盤集合競(jìng)價(jià)結(jié)束后,15:05~15:30期間交易所交易系統(tǒng)按照時(shí)間優(yōu)先順序?qū)κ毡P定價(jià)申報(bào)進(jìn)行撮合,并以當(dāng)日收盤價(jià)成交。