（1）打破壟斷，放寬準入。對壟斷性產(chǎn)業(yè)實行結(jié)構(gòu)重組，市場機制是什么？形成可競爭性的市場結(jié)構(gòu)。這是因為，在市場機制壟斷性產(chǎn)業(yè)由一家企業(yè)主導的情況下，新企業(yè)一般很難進入。市場機制即使進入，也難以同原有壟斷企業(yè)公平競爭，壟斷企業(yè)可以通過在自然壟斷業(yè)務和競爭性業(yè)務間采取交叉補貼戰(zhàn)略以驅(qū)逐競爭對手。為此，市場機制必須對壟斷性產(chǎn)業(yè)實行結(jié)構(gòu)重組，市場機制實現(xiàn)自然壟斷業(yè)務與競爭性業(yè)務相分離，最終形成可競爭性市場結(jié)構(gòu)。

（2）打破管制，放開價格。價格形成機制是指以市場配置資源為基礎(chǔ)，引導生產(chǎn)、流通和消費的價格制定與調(diào)整的制度安排。其核心有兩方面：一是企業(yè)自主制定價格；二是由市場機制市場形成價格。進一步放開價格管理權(quán)限。資源價格管制的放開要與資源壟斷行業(yè)的體制改革配套進行。如果價格放開而行政性壟斷依舊，價格扭曲將無法消除。例如，當前市場機制的石油價格形成機制，盡管有了很大的改進，但仍是政府定價。改革的最終目標，是形成企業(yè)自主定價的機制，實現(xiàn)價格決策主體的轉(zhuǎn)換，由政府定價轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)定價。

（3）打破干預，強化競爭。一方面，要發(fā)揮市場在優(yōu)勝劣汰中不可替代的積極作用，哪些企業(yè)勝出，哪些企業(yè)出局，市場機制要通過市場競爭來裁決，而不能由政府說了算。在企業(yè)破產(chǎn)和兼并重組等問題上，要堅持企業(yè)自主原則，防止政府搞“拉郎配”。另一方面，政府應把主要精力放在為企業(yè)退出和重整創(chuàng)造不可缺少的外部條件上，如完善社會保障體系、開辟再就業(yè)門路、組織職業(yè)培訓、為兼并重組提供必要的金融支持等。